协调组提出了一个以情报驱动、技术支撑、社区参与为核心的总体布局,旨在把分散的安保努力整合为一个统一、高效且具弹性的体系。在初期评估中,协调组对潜在威胁进行了分层分类,从恐怖主义威胁、跨国有组织犯罪到网络攻击与大规模公共卫生事件均纳入风险清单。
基于风险地图,协调组与主办国合作,明确了关键节点:赛事场馆周边、交通枢纽、边境通道、临时住宿区以及线上票务与舆情平台。同步推进的还有法律与外交路径,确保跨境情报共享与执法协助在法律框架下顺畅运作。组织结构方面,协调组采用了轻量化的联络机制:设立联席指挥中心并向各主办城市派驻联络官,确保信息流通的同时简化决策链条。